Как правило, открывая сервер, первоначальный онлайн не очень-то велик. Кому же нравится играть на сервере с маленьким онлайном? Сразу теряется интерес игры, так как люди ездят в одиночке по разным городам и вообще не пересекаются.  

   Специально для того чтобы так не происходило, можно сделать следующий ход. Сделать все субъекты на одном городе. При помощи самого обычного, не обладающего какими-то сверх способностями маппера, вы сможете оградить этот город от других. Можно этого не делать, ведь смысл игрокам уезжать туда где ничего нету. Само собой, фракции придется перенести именно в оживленный город. 
   Второй совет заключается в том, что не стоит создавать много фракций. Как уже было сказано выше, при открытии, сервера онлайном, как правило, не блещут именно по этому. На серверах с присутствием огромного количества организаций, иллюзии большого онлайна не имеется. Наилучший и самый банальный способ борьбы с этим - убрать лишние, ненужные фракции. Оставьте лишь самые основные: правительство, полиция, больницы, армии, мафии и несколько банд. При желании можно создать ФБР.  

   Старайтесь размещать фракции по всему городу. Собирать все самые важные места в кучку - не самая лучшая затея.